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名稱:北京家好美食城工程招標

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    深圳市住房和建設局《關于深化建設工程招標投標改革的若干措施》的補充通知

    瀏覽次數:37 日期:2013-08-19

    深建市場〔2013〕135號

           各有關單位:
      
           為規范行政行為,簡化辦事程序,促進固定資產投資,根據我市建設工程招標投標改革的總體思路,現就我局《關于深化建設工程招標投標改革的若干措施》(深建市場〔2012〕72號)執行中的有關問題補充通知如下:

      一、關于建設工程招標條件

      簡化建設工程招標前置條件。對于已辦理計劃立項或備案手續,但用地、規劃許可等手續尚不完備的項目,只要滿足招標的相關技術條件,招標人可先行辦理招標手續,但招標人應出具承諾函,自行承擔因項目投資、規模、用地、規劃條件等發生變化導致招標失敗而需重新招標的風險。

      二、關于招標備案

      實行招標公告、招標文件告知性備案制度。招標人對招標公告與招標文件的真實性、合法性負責。招標人應當將招標公告、招標文件報建設或者有關行政主管部門備案。對具備招標條件的,建設或者有關行政主管部門應當出具收文回執,并在深圳(樓盤)建設工程交易服務網發布。

      招標人應當在招標公告和招標文件中提醒所有潛在投標人,如對招標公告、招標文件內容有異議或投訴,應當在招標公告或招標文件規定的投訴時限內,向招標人、建設或者有關行政主管部門提出,逾期提出的,不予受理。招標人、建設或者有關行政主管部門收到相關投訴或異議后應當及時處理,必要時可組織召開聽證會或專家論證會。對違反規定的,招標人應予以糾正,并重新發布招標公告與招標文件。

      三、關于施工總承包大標段招標

      房屋建筑工程施工原則上采用總承包方式招標,但下列工程可單獨組織招標:

      (一)“三通一平”工程、土石方、基坑支護、樁基礎、邊坡處理、軟基處理等地基與基礎工程;

      (二)二級及以上資質企業承接范圍內的幕墻工程、鋼結構工程、智能化工程、裝修工程;

      (三)大型設備(含機電)安裝工程;

      (四)機場、醫院、影劇院、體育館、實驗檢驗機構等項目中的特殊專業工程。

      施工采用大標段總承包方式招標的,暫估部分工程估價累計不得超過招標工程總價的30%;不采用大標段總承包方式招標的,暫估部分工程估價累計不得超過招標工程總價的10%。

      鼓勵道路、橋梁、水務、軌道交通等市政基礎設施工程采用大標段總承包方式招標。

      四、關于工程變更與新增工程

      已包含在原招標范圍或承包合同內的工程,因工程變更等原因導致造價增加的,建設單位可在辦理相關工程變更及備案手續后,委托原承包單位(含勘察、設計、施工、監理等)繼續實施。因上述變更使得原承包單位資質不符合要求的,應當重新招標確定新增部分項目的承包單位;

      未包含在原招標范圍或承包合同內的新增工程,應按規定另行辦理新增工程招標等發包手續。

      建設單位采取將工程項目化整為零或先以小項目發包,卻在實施過程中通過追加工程或投資、工程變更等方式有意規避招標的,依法追究其相關法律責任。

      五、關于預選承包商

      深圳市政府投資工程預選承包商在符合招標項目承接工程資質等級要求的情況下,可不受組別限制承接工程;中央及省屬企業投資工程以及總承包單位分包工程,可在《深圳市政府投資工程預選承包名錄》外選擇承包商,但該承包商應在市建設行政主管部門辦理登記手續,領取數字證書。

      任職項目數量達到規定限額的注冊建造師和注冊監理工程師,不得違反規定作為擬派項目管理班子人員參與其他項目投標,否則作廢標處理。

      六、關于監理取費

      工程監理服務收費原則上按不低于國家規定的基準價執行,建設單位可在招標文件或承包合同中設置績效考核或履約評價獎懲條款。

      七、關于截標時間

      自招標文件開始發布之日至提交投標文件截止之日一般不得少于20天,但采用直接抽簽法定標的不得少于3個工作日。

      八、關于清標與定標委員會組建

      招標人可以在評標委員會評標后,組織本單位專業人員對投標文件進行清標,并向定標委員會提交清標報告,定標時間可相應順延。

      定標委員會應當由招標人或聯合項目業主單位組建,定標委員會成員應為招標人或項目業主單位在職在崗員工,招標人不得委托外部咨詢機構定標。

      施工招標的定標委員會由9名以上單數成員組成,建設工程貨物與服務招標的定標委員會由7名以上單數成員組成。因招標人人數難以滿足定標委員會人員數量或專業要求的,財政性資金投資工程的招標人可從本系統上下級主管部門、項目業主單位或系統外相關部門工作人員中確定成員;國有資金投資工程的招標人可從與其有利益關系的母公司、子公司人員中確定成員,但招標人成員所占比例不應少于定標委員會人員總數的2/3。

      九、關于票決定標法的適用

      以下招標項目可以采用票決定標法定標,包括直接票決定標和逐輪票決定標:

      (一)非財政性資金投資的招標項目;

      (二)實行邀請招標的項目;

      (三)采用BT(建設-移交)、BOT(建設-運營-移交)、EPC(設計-采購-施工)、代建總承包等模式建設的財政性資金投資的招標項目;

      (四)建設工程貨物與服務招標項目(包含工程監理、方案設計招標)。

      (五)符合下列情形之一的施工招標項目:

      1、建筑高度200米以上,單跨跨度48米以上或者單體建筑面積20萬平方米以上的房屋建筑工程;

      2、高度150米以上的構筑物;


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